2021年教育部關于中小學雙減政策提出了具體要求,分別是:強化工作部署推動、加強學校作業調控、擴大課程服務覆蓋面、努力提高課堂教學質量,具體詳情見正文。
一、強化工作部署推動
秋季學期是落實“雙減”的第一個學期。為推動學校做好新學期教育教學工作,切實落實“雙減”有關任務,暑假以來,教育部通過多種途徑,促進校內服務質量“做加法”,推動“雙減”落地見效。全面落實《關于加強義務教育學校作業管理的通知》,著力健全作業管理機制,嚴控書面作業總量;出臺了《關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》,著力推進課后服務“5+2”全覆蓋、上水平;印發了《關于加強義務教育學校考試管理的通知》,著力壓減考試次數,降低學生考試壓力;部署了“基礎教育精品課”遴選工作,著力激發教師積極性創造性,提高課堂教學質量;建立了基礎教育“雙減”工作監測平臺,暢通了學校、家長“雙減”問卷信息直報渠道;舉辦了各省基礎教育分管廳長和基教處長研討班,重點學習“雙減”文件精神,研討新學期落實“雙減”工作的具體舉措,部署做強做優校內教育,健全學校教育質量服務體系,嚴明教育教學紀律要求。
二、加強學校作業調控
督促各地各校落實作業管理通知要求,制訂完善作業管理辦法,加強年級組學科組作業統籌,有效控制作業量和時長。面向社會公開進行作業管理問卷調查,并將結果通報各地。廣泛推廣提升作業設計質量的國家級教學成果,探索分層作業、個性化作業、有效作業等實施途徑。
三、擴大課后服務覆蓋面
督促各地各校“一校一案”完善課后服務實施方案,促進校校開展全覆蓋、保障時間“5+2”、豐富內容上水平、吸引學生廣參與、經費落實要到位。
基礎教育“雙減”工作監測平臺數據顯示,截至9月22日,全國有10.8萬所義務教育學校(不含寄宿制學校和村小學)已填報課后服務信息,其中96.3%的學校提供了課后服務;有7743.1萬名學生參加了課后服務,學生參加率85%,其中有71.2%的學生每周5天全程參加;534.5萬名教師參與課后服務工作,占這些學校教師數的86.2%,另聘請了20.6萬名校外專業人員參與課后服務工作。
四、努力提高課堂教學質量
督促各地開足開齊國家規定課程,落實“零起點”教學,做好幼小銜接。在已填報信息的13.4萬所小學中,有98.03%的學校做到了起始年級“零起點”教學。
教育部基礎教育教學指導委員會及各專委會分學科、分領域加強調研指導。各地各校高度重視課堂教學,強化教研、精心備課,補齊教學短板,努力提高課堂教學效率,普遍建立學習困難學生幫扶制度,監測平臺數據顯示,98.6%的學校建立了學習困難學生的幫扶制度。
充分發揮國家中小學網絡云平臺和電視“空中課堂”作用,向中小學生免費提供各年級、各學科全覆蓋的優質課程資源。
下一步
繼續完善配套政策。在督促各地落實好已經出臺的配套文件基礎上,加快預收費監管、加強培訓機構黨建等其他配套政策法規的制訂進度。研究修訂競賽管理辦法,治理打著“國際”旗號的各類競賽。同時完善“營改非”流程,進一步明確過程中的公示期限、資產確權等政策。研究起草校外培訓機構設置標準,在組織機構、從業人員、培訓場所、培訓內容等方面對學科類和非學科類機構同步作出規定。加快校外培訓管理條例立法進度,對非學科類機構管理一并納入。
強化監督檢查。加強與有關部門聯絡協調,統籌運用好各種方式方法,加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規行為的查處力度。繼續跟蹤各地進展,壓實地方責任,適時開展“雙減”大督查,對工作進展緩慢的省份加強針對性指導幫扶,對履職盡責不到位的地方和人員嚴肅問責。
總結推廣經驗做法。梳理各地好的經驗做法,建立典型經驗推廣制度,遴選推廣一批、印發宣傳一批、網站公布一批、主流媒體報道一批、深度剖析一批、打造“雙減”精品一批,持續深入宣傳引導,營造“雙減”工作的良好社會氛圍。
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