在17年中旬的時(shí)候美國(guó)移民局就開(kāi)始更新了EB-5的申請(qǐng)表，其實(shí)更新申請(qǐng)表是一件再正常不過(guò)的事情，就怕其實(shí)更新申請(qǐng)表的隱藏后手就是投資額度的上漲。從新版本的信息填表就可以看出，基本上都是增加的關(guān)于投資的具體事項(xiàng)。

新版表格顯示了移民局針對(duì)提高EB-5申請(qǐng)的透明度和公證度所采取的措施。從舊版的3頁(yè)變成了13頁(yè)的申請(qǐng)表，大量增加了關(guān)于投資人和區(qū)域中心的重要信息。

以下是關(guān)于新版I-526申請(qǐng)表的特點(diǎn)：

要求填寫5年的工作經(jīng)歷和5年的居住地址

這些信息原本只要求在I-526批準(zhǔn)后的DS-260或G-325A申請(qǐng)表中填寫，但是移民局現(xiàn)在要求在I-526申請(qǐng)階段就必須提供。申請(qǐng)人必須確保在I-526表中填寫的信息和他們之前申請(qǐng)美簽提供的信息一致，也要和資金來(lái)源文件中提供的信息一致。

投資類別和所需投資金額

問(wèn)題7是“投資項(xiàng)目是否位于“Upward Adjustment Area”，移民局目前尚未給出準(zhǔn)確定義。新版表格還讓申請(qǐng)人選擇新商業(yè)公司(NCE)和就業(yè)創(chuàng)造公司(JCE)是否位于農(nóng)村地區(qū)，或高失業(yè)率地區(qū)(TEA)。

申請(qǐng)人的收入和凈值

新版表格要求申請(qǐng)人填寫投資類型。有的人認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是要確認(rèn)NCE是否屬于虧損企業(yè)(troubled business)，但是表格里的小標(biāo)題是“你的投資和收入”，表明是在問(wèn)投資人的信息。另外，申請(qǐng)人還需要填寫投資時(shí)的總收入、凈收入和凈值。對(duì)于很多申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，確保投資款來(lái)源合法并不需要這些信息。

投資款的組成

這部分也許是新版表格中最令人困惑的地方，即要求申請(qǐng)人填寫投資款是由什么構(gòu)成的。移民局對(duì)“資金”的定義原本已經(jīng)讓人費(fèi)解，這更加使這個(gè)問(wèn)題復(fù)雜化。雖然大部分投資人是用現(xiàn)金投資(第二部分，方框9)，但按照移民局目前的解釋，這個(gè)現(xiàn)金可能是屬于借款的形式(方框12)，或者是股權(quán)形式(方框13)。此外，還有一個(gè)選項(xiàng)是列出從海外轉(zhuǎn)到美國(guó)的財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，但卻沒(méi)有美國(guó)境內(nèi)財(cái)產(chǎn)價(jià)值的選項(xiàng)(方框11)。

投資資金來(lái)源

新版表格要求申請(qǐng)人填寫資金來(lái)源。這里“借款”又是作為其中一個(gè)選項(xiàng)，但是目前業(yè)內(nèi)對(duì)投資款是否是借款還有很多爭(zhēng)議。對(duì)“借款”的不同定義給申請(qǐng)人如何在表格上選擇投資資金來(lái)源出了一道難題。

關(guān)于NCE的信息

申請(qǐng)人必須列出NCE的所有股東和持股比例，以及這些股東是否申請(qǐng)EB-5。但是這些信息經(jīng)常發(fā)生變化，這也給填寫表格增加了難度。

來(lái)自非EB-5投資人的資金

這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有考慮到項(xiàng)目的資本可能通過(guò)借款或其他融資方式募集，而且問(wèn)題也沒(méi)有闡明是針對(duì)NCE還是JCE的資本，還是兩個(gè)機(jī)構(gòu)的資本。

我們希望這個(gè)新版表格可以幫助移民局加快審核I-526申請(qǐng)的速度，并且增加EB-5投資移民的透明度。這個(gè)表格代表著向改革邁進(jìn)的一大步，其積極作用應(yīng)該得到肯定。但是表格里新增加的繁冗的問(wèn)題對(duì)于申請(qǐng)人和項(xiàng)目方來(lái)說(shuō)都是不小的負(fù)擔(dān)，而且由于某些問(wèn)題含糊不清，如果申請(qǐng)人填寫了錯(cuò)誤的信息，會(huì)有什么后果?申請(qǐng)人，項(xiàng)目方，律師都必須仔細(xì)審核表格里填寫的信息，如果有任何不準(zhǔn)確或者自相矛盾的信息，可能會(huì)造成嚴(yán)重后果。

美國(guó)移民局(USCIS)發(fā)布了新版I526申請(qǐng)表，對(duì)投資移民申請(qǐng)者要求提供資料也越來(lái)越多。華人律師認(rèn)為表格更新屬于正常，但投資額的大幅度增長(zhǎng)會(huì)影響到投資移民。移民局發(fā)布的新版I526申請(qǐng)表要求填寫更為詳細(xì)的信息，如申請(qǐng)人近幾年的住址、工作單位、收入、資產(chǎn)等，并要求申請(qǐng)人從9月6日開(kāi)始必須用這個(gè)版本。隨著投資額有可能大幅上升，提供資料也越來(lái)越多，審查也越來(lái)越嚴(yán)格，投資移民門檻是否急速在提高?洛杉磯華人律師張軍稱，這和特朗普是否要加強(qiáng)對(duì)投資移民的控制沒(méi)有直接聯(lián)系。

張軍分析說(shuō)：“除了I526表格的變化，還有其它類型的表格也在改變，所以我并沒(méi)有把表格的變化和投資移民的嚴(yán)管嚴(yán)控密切地聯(lián)系起來(lái)。I526表格這么多年經(jīng)過(guò)若干次的改變后，更多的是強(qiáng)調(diào)投資人的基本情況，如以前犯罪前科、投資金額、潛在創(chuàng)造的就業(yè)，以及與此相關(guān)資金的合法性等。我覺(jué)得表格歷次的改革還是配合著這個(gè)。”有不少人認(rèn)為可能會(huì)對(duì)未來(lái)的投資移民產(chǎn)生比較大的影響。這么大幅度的提升，確實(shí)會(huì)使得一些人望而卻步。